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当今世界，民主理念不可撼动
对于民主，我们到底应该有哪些期待？
协商民主、宪政性民主、竞争式民主
孰优孰劣？

著名政治学家伊恩•夏皮罗认为民主的中心任务是
最大限度地减少统治
这是西方语境下的“人民当家做主”

通过这本书，我们对民主的认识越来越深入

书名：民主理论的现状（当代世界学术名著•政治学系列）
政治/社会科学/畅销书
书号：978-7-300-14873-1
作者：[美]伊恩•夏皮罗（Ian Shapiro）
译者：王军
开本：16开 页数：244页
出版时间：2013.8
定价：48.00 元
出版社：中国人民大学出版社

◎ 本书卖点

1.民主是当今世界和当下中国都颇受热议的话题，相关的书籍很受关注。本书是畅销不衰的政治学名著，对民主理论进行全面的解析和独到的评论。作者认为民主的中心任务是赋予人们驾驭权力关系的能力，从而最大限度地减少被统治，这是更被中国读者接受的民主理论。

2.本书作者伊恩•夏皮罗在西方在西方学术界享有很高的声誉和地位，是与罗伯特•达尔、塞缪尔•P•亨廷顿等西方政治学巨擘齐名的政治理论家。

3.本书与《论美国的民主》、《旧制度与大革命》《论民主》、《第三波：20世纪晚期的民主化浪潮》等经典政治学著作集合摆放，彼此带动。

◎ 编辑推荐
当今世界，民主理论几乎不可撼动。反对派会宣称，他们比其意欲取代的政权更为民主；专制统治者也很少直接拒绝实行民主，反而会辩称他们的人民“还没有”为实行民主做好准备，或者他们的制度比其所表现出来的更为民主，或许还会说，反对派是反民主的。然而我们应该对民主有什么期待？形形色色的民主理论到底要把我们带到哪里？对政府为恶的提防而产生的宪政理论，由于聚合公意的“阿罗不可能定律”而产生的协商式民主或聚合式民主，在作者看来都是对民主价值和民主传统的悖离。伊恩•夏皮罗认为，民主的中心任务就是赋予人们驾驭权力关系的能力，从而最大限度地减少统治。因此之故，一反西方当代民主理论家对民主的普遍怀疑，作者认为熊彼特式的多元主义竞争式民主才是最可欲的民主方式。因为在作者看来既然没有什么能够确保民主一定可以减少统治，那么在一个权力无所不包的世界里，有组织的权力竞争将胜过任何的替代方案，最大限度地减少统治。

◎名家推荐：
夏皮罗的民主思想博大精深，处处闪现出能给人以启迪的火花，甚至振聋发聩。
                                   ——王军（本书译者，河北师范大学教授）
本书不仅具有权威性，而且思路清晰、语言简练、文笔优美。
 ——乔治•克洛斯科（美国弗吉尼亚大学政治学系教授）

本书并不是一本简单的关于学科的现状综述，而是与政治学者的观点交锋。
                      ——《政治学杂志》（The Journal of Politics）

◎ 作者简介
伊恩•夏皮罗（Ian Shapiro），当代西方著名民主理论家。生于南非，耶鲁大学政治学博士，自1984年一直任教于耶鲁大学。现任耶鲁大学政治学系教授，麦克米兰（MacMillan）国际和区域研究中心主任。主要著作有《民主理论的现状》、《政治的道德基础》、《民主正义》、《政治学研究的问题与方法》等。
伊恩•夏皮罗在西方学术界享有很高的声誉和地位，是继罗伯特•达尔以后西方最富盛名的民主理论家。

◎ 内容简介

我们应该对民主有什么期待，而民主国家实现这些期待的可能性又有多大？最近的研究都告诉了我们什么？针对这些问题，伊恩•夏皮罗在本书中给出了一个严肃但并不悲观的答案，并阐述了他的独特替代方案，揭示这一方案对制定政策和政治行动的意义。
夏皮罗不仅以其宽阔的视野对各式各样的民主理论作了详尽的考察与梳理，而且还在这些探讨的基础上阐明了自己在民主理论方面的基本观点，在西方政治学界产生了重要影响。本书堪称民主理论及政治学界的一部佳作

◎精彩片段

第六章：民主理论的现状的再思考
有组织的权力竞争之所以值得期盼，原因还在于其目的是为了将争论而不是一致（agreement）制度化。在研究文献中，任何将一致作为普遍政治理想的诉求，都经不起仔细的推敲。无论是被假定为协商的终点、程式化的制宪会议的起点，还是被假定为“分裂”社会中冲突的矫正方法，所有这些认为“一致优先于竞争的观点”都是不能令人满意的。竞争性模式承认并试图将密尔（Mill［1859］ 1978:932）的洞察力制度化，在密尔看来，竞争思想给公共生活带来了精神启示，而共识的增加却给公共生活带来威胁。他认为，共识正在孕育奴隶般的顺从。这是对公众思想中竞争模式受共识模式侵蚀程度的一种衡量，在公众的心目中，一般不会把两党的一致看成是为限制民主而达成的共谋。
我们发现，美国政治制度中熊彼特主义的主要缺陷，就在于它实现得并不彻底。联邦制、两院制以及权力分立，都产生了过多的否决项；金钱政治使得竞选捐助和支出的竞争取代了选票的竞争——两党得到相同的富裕者的捐助；现任者具有巨大的优势，使得政治官员的更迭率极低；被两党而不是无党派倾向的机构把持着选举规范体系。从任何比较的标准——更不用说一种理想形态——的角度来看，上述所有因素的存在，都使得美国的政治制度明显缺少竞争性。问题并不在于竞争式民主本身，而在于缺少竞争式民主，而答案当然不是用更缺乏竞争性的制度来取代它。因此，我们应该朝着相反的方向努力——利用反政治托拉斯的逻辑，发展出使得这一体制更具有竞争性的理论。
毋庸置疑，熊彼特主义并非包治百病的灵丹妙药。尽管我曾指出，“反多数原则难题”经常被夸大，但是，作为一种纯粹程序性的工具，奉行多数原则的政治竞争，却有可能带来有悖常理的不正当结果。最明显的例子就是“卡罗林案”中提到的，多数人会站在侵蚀民主
或助长统治的立场上投票。但是，以“实质”民主理论来回应纯粹程序主义的缺陷，有可能给它自身带来难题，最引人注目的就是，必须在“实质”民主理论中间进行选择而不用再诉诸程序主义。然而，我们在这里看到了为中间地带留出的空间，在这一空间中，法院和其他事后评价机构可以采取强化民主的方式运行，以限制民主带来与其基本精神特质相违背的结果的倾向。其中隐含的敏锐洞察力在于，我们的目标应该是对政治市场的失灵作出回应，而不是试图取代政治市场。
正如我在第4章所指出的，尽管没有更好的理由让我们假定，竞争式民主在世界的某些地方是不可能实现的，但这并不意味着竞争式民主总是能够顺利实现。根深蒂固的反感也许很难用适当的方式来加以克服，独裁者也有可能牢牢地掌握着权力，抑或还有其他因素致使民主革新不可能发生。然而，我们的确对某种形态的民主转型所需的必要条件有所了解，而且，我们也深知，民主可以建立在看似荒谬的环境中。不管民主是如何建立的，更为重要的是，民主是否有可能存续下去。令人惊奇的是，在这一问题上，政治科学中的知识积累却少得可怜。消除极度贫困，出现经济增长，这些看起来都是有益的，议会制似乎的确要比总统制稳定——即使原因还不清楚。除此之外，关于制度和文化因素或多或少对政治稳定具有传导作用的研究工作仍在进行中。构建（特别是在精英当中）对民主的支持，的确不是一种糟糕的选择，但是，在面对不稳定因素的时候，这种选择能够带来多么大的差别，却是很难预料的。
在第5章中，我将研究焦点转向考察民主对收入和财富分配的影响。我之所以将焦点转移至这一主题，既有审慎的原因，也有规范的原因：在民主的存续中，贫困的消除具有重要作用，而贫困的存在却使得人们易于受到他人所施加的统治的影响，这些统治原本是他们理性地预期可以通过民主来减轻的。我们还发现，尽管19世纪有一些预期，中间选民定理也曾提出过建议，但是，民主与向下再分配之间却并不存在高度的相关性，而且非常有可能的是，两者之间也许根本就不存在什么关联。没有哪一种单一的因素，能够对此做出合理的解释。大量相互作用的因素，包括结构性的、背景性的、心理的、根植于决策规则逻辑中的以及地理的等，它们之间都存在着相关性。尽管我提出了多种方式，来思考如何使民主在一般意义和特殊意义（以美国民主为例）上更多地回应穷人以及近似穷人的要求，但是，这还只是一个我们刚开始触及皮毛的领域。更多的研究，甚至更多富有创造性的政治思考，仍有待于我们去完成。

◎ 作者导言（节选）
 导论（节选）
当今世界，民主理念几乎是不可撼动的。自由运动坚持宣称，它们比其意欲取代的政权更为民主。专制统治者很少直接拒绝实行民主。相反，他们辩解说，他们的人民“还没有”为实行民主做好准备，他们的制度比其所表现出来的要更为民主，或许还会说，反对派是腐败的、反民主的——可能还是某种外国势力的傀儡。国际金融机构或许首先对采纳新自由主义市场改革建议的国家感兴趣，尽管它们也感到有必要要求这些国家实行定期选举和其他的民主政治改革。当然，不同的人对民主的理解是各不相同的。而且，总有一些人会认为，任何一种民主秩序都不可能发挥出它应有的功能，它有可能受控于腐败的非法的少数派，或干脆需要一场变革。不过，正是因为民主的机能障碍或腐败遭到人们的反对，上述种种反对实行民主的说辞反而彰显出实行民主的必要性。

在民主制度下，人民可以自由地蔑视民选的政府，但却不可以恣意藐视它当政（be the government）的权利。基督教原教旨主义者可以自认为是依据上帝的指令行事，但他们自称为“道德多数派”（moral majority）的事实却表明，就政治合法性（political legitimacy）而言，他们对民主的不可替代性了然于胸。尤其是在如美国这样的分权体制（separationofpower system）中，宪政安排有时候会限制民主的范围，但宪法通常也包含了保障民主政府的条文。而且，宪法本身可以通过宪法惯例或者修正程序得到修订，而后者的合法性是得到广泛认可的。即使布鲁斯•阿克曼（Bruce Ackerman 1993b）这样的自由宪政主义者也主张，在宪法确立和变迁的关键时刻，如果想获得持久的合法性，就必须得到人民的民主确认。

然而，与弥漫于政治理论家中对民主的普遍怀疑相比，民主的政治地位长期以来却是不可撼动的。肯尼斯•阿罗（Kenneth Arrow 1951）以来的几代学者都对民主内在逻辑的理性提出了质疑，还有许多人则对将民主作为一种政治前景的可取之处抱有深深的怀疑。约翰•邓恩（John Dunn 1979:26）准确地捕捉到了这种疑虑，他注意到，尽管多数人以民主人士自居，但民主理论却在两个变种之间发生摇摆，“一种是意识形态上悲观式的，另一种则显然是乌托邦式的”。邓恩所说的民主理论的摇摆，夹杂于披着理论外衣的冷战辞令和平等主义的参与式民主的观点之间，而后者实际上对如何实现民主缺少令人信服的关注。尽管民主理论在当今世界具有合法性，但它似乎却不会朝着有趣的或有价值的方向发展。

在邓恩阐述上述思想之后，对民主研究的兴趣有所复兴，而非洲、亚洲和拉丁美洲——更不用说前苏联的各个加盟共和国——民主国家的数量出人意料的戏剧性增长对此产生了推动作用。1980—2002年，大约有81个国家由专制走向了民主，其中33个国家的军事独裁被文官政府所取代（United Nations 2002）。然而，如果说事态的发展使得邓恩的相反观点显得有些落伍和过时，那么，民主的潜在理论难题是否已经得到令人满意的解决，我们却依然如雾里看花。根据民主政治的实际运行状况，对民主理论的现状进行重新评估的时机已经成熟，而这正是本书的主旨。

◎ 简要目录

序言1
导论
第1章 共同的善
1.1聚合式民主对共同的善的理解
1.2协商式民主对共同的善的理解
1.3理想情景中的协商？

第2章 以协商对抗统治？
2.1关于权力的思考
2.2局内人智慧与高位善
2.3通过协商限制统治
2.4协商与讨价还价

第3章 权力与民主竞争
3.1构建限制统治的权力
3.2熊彼特式竞争
3.3司法审查充当什么角色？
3.4法院与折中观点

第4章 民主的实现与存续
4.1民主的转型与巩固
4.2团体权利的规范性辩护

第5章 民主与分配
5.1供给层面
5.2需求层面
5.3分配形式的作用
5.4对民主和分配的启示

第6章 民主理论现状的再思考
参考文献
索引
译后记
 

◎ 读者定位
政治学及相关学生与教师/民主问题研究者/民主问题爱好者/普通读者

◎上架建议
政治/社会科学/畅销书

【营销标题】：民主的中心任务是最大限度地减少统治 通过这本书，我们对民主的认识越来越深入
【普通关键词】：伊恩•夏皮罗 亨廷顿 民主理论的现状 第三波《旧制度与大革命》 民主化 政治学名著
【学科关键词】：政治学 政治体制 民主化 自由主义
【事件关键词】：伊恩•夏皮罗 卢梭 公意 塞缪尔•P•亨廷顿  第三波 民主化 民主国家 文明的冲突 保守  反对派 总统  政治 体制 政党  改革 耶鲁大学政治学系

◎延伸阅读
论民主（当代世界学术名著•政治学系列）
政治/政治学/社会科学

书名：论民主           
书号：978-7-300-15636-1    
著/译者：[美]罗伯特•A•达尔 著
        李风华 译            
开本：16开              
出版时间：2012.06             
定价：38.00 元

第三波：20世纪后期的民主化浪潮（当代世界学术名著•政治学系列）
政治/社会科学/畅销书
书号：978-7-300-14875-5
作者：塞缪尔•P•亨廷顿（Samuel P. Huntington）
译者：欧阳景根
开本：16开  页数：312页
出版时间：2013.4
定价：52.00 元
出版社：中国人民大学出版社